各镇人民政府，各街道办事处，各园区，区政府各部门、各直属单位，区属国有企业：

《2025年区政府工作报告任务分解和责任分工方案》已经2025年3月3日区政府第42次常务会议审议通过，现印发给你们，并提出如下意见，请认真贯彻落实。

一、强化工作领导。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”规划之年，做好今年各项工作意义重大而深远。根据2025年埇桥区《政府工作报告》提出的目标任务，区政府确定了全年经济社会发展和重点工作任务2大类92项重点工作，明确了牵头负责领导、牵头责任单位。各牵头责任单位作为工作任务落实的第一责任人，要根据工作任务，制订具体落实方案，坚持真抓实干，加强沟通协调，调动社会各方面的积极性，齐心协力把目标任务落实好、完成好；各相关单位要积极配合，主动作为，形成齐抓共管、齐头并进的强大工作合力，共同推动区政府各项重点工作高质量完成。

二、压实工作责任。各责任单位要把握好推进工作的时序和节奏，进一步分解、细化、量化目标任务，谋早、谋细、谋实各项工作，明确时序进度，落实责任人员，制订切实可行的落实方案，争取工作主动权，下好“先手棋”。各责任单位工作方案由单位主要负责人签字同意并加盖公章后，于2025年3月13日下午下班前报至区委（区政府）督查办公室200室，并同步发送电子档至邮箱yqdcbeg@163.com。

三、狠抓工作落实。各责任单位要把落实《政府工作报告》放到更加突出的位置，在落实过程中主动找差距、补不足，提高完成报告工作任务的主动性和自觉性，严格按照时序进度、工作要求逐项落实。区委（区政府）督查办要压实各方责任，深化督促检查，每月跟踪了解进展情况，每季度对重点工作进行督查、汇总通报，确保区政府重点工作任务圆满完成。

联系人：吴占春；联系电话：2100558。

 

 

 

2025年3月6日　　　　

 

2025年区政府工作报告任务分解

和责任分工方案

 

一、经济社会发展主要指标责任分解

1.地区生产总值增长6%以上。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区发展改革委

2.一般公共预算收入增长2%左右。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区财政局（国资委）

3.固定资产投资增长8%以上。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区发展改革委

4.社会消费品零售总额增长7%左右。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区商务局

5.城镇常住居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速同步。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区人力资源和社会保障局

6.农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区农业农村局

二、重点工作任务责任分解

7.加快打造高端制造产业集群，重点培育高端装备制造、新材料、新能源产业，推动万盛工程机械、陆盾机械等26个项目开工，莱博特科技、精久装备等12个高端制造企业升规提质，力争年内产业集群规模达60亿元。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区工业和信息化局、区发展改革委

8.持续壮大绿色智能家居特色产业集群，加快构造完整产业链条，招引链上企业10家，推动聚恒配电开关、拜革家居等15个项目开工建设，培育绿色智能家居规上企业5家，产业集群规模达80亿元，打响“中国杨木产业示范区”“中国绿色家居产业示范基地”品牌。

牵头负责领导：蒋雪梅、王伟

牵头责任单位：区住房城乡建设局、绿色家居产业管理服务中心、区林业发展中心

9.推进宿徐现代产业园中山路改造贯通，启动闵子大道跨铁路桥、拂晓路等路网建设，园区固定资产投资、规模以上工业增加值分别增长15%。加快宿州绿色家居产业园王林子路、经十二路等路网建设，园区固定资产投资、规模以上工业增加值分别增长15%。加快城东新区综合开发，全面推动城东片区城市更新项目进度，谋划启动污水处理厂二期、子骞路、曾圩路等项目建设，园区固定资产投资、规模以上工业增加值、限上商贸零售额分别增长10%、8%、8%。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：宿徐产业发展促进中心、绿色家居产业管理服务中心、城东新区发展促进中心

10.完善埇桥国家现代农业产业园路网、供热等基础配套设施，园区固定资产投资、农产品加工产值分别增长 20%、25%。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：埇桥国家现代农业示范区管委会

11.加大技术改造力度，推进40个重点技改项目建设，工业投资、技改投资分别增长12%以上，新增规上工业企业30家。加快工业互联网平台体系建设，培育工业互联网场景应用项目3个，规上工业企业数字化改造实现全覆盖。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区工业和信息化局

12.梯次培育新兴产业，新增高新技术企业12家、认定科技型中小企业150家。

牵头负责领导：刘欣

牵头责任单位：区科技局

13.省级“专精特新”中小企业10家，战略性新兴产业产值突破40亿元。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区工业和信息化局、区发展改革委

14.围绕“教育链、人才链、创新链、产业链”融合开展各类人才交流活动，引进博士专家55名。

牵头负责领导：侯立芬

牵头责任单位：区委组织部（区委人才工作局）

15.深化与中国矿业大学、安徽农业大学等高校院所对接合作，发挥南京农业大学宿州研究院、江南大学国家技术转移中心宿州分中心等产学研平台作用，引导高校院所参与科技创新平台建设，新增省市级创新创业平台3家。

牵头负责领导：刘欣

牵头责任单位：区科技局

16.坚持将招商引资作为“一号工程”，实行“季度攻势”，着力在引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业上实现突破，推动优势产业强链、成长产业延链、新兴产业补链。举办招商推介对接活动10次以上，新签约亿元以上项目超60个。各园区分别至少引进1个10亿元以上项目。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区投资促进中心、各园区

17.坚持超前谋划，抓住政策机遇，加大中央预算内投资、地方政府专项债、超长期特别国债等政策性资金争取力度。

牵头负责领导：蒋雪梅、王伟

牵头责任单位：区财政局（国资委）、区发展改革委

18.丰富金融活动载体，完善金融支持科技创新政策和机制，提升金融服务实体经济成效。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区财政局（国资委）

19.强化土地、规划、环评等要素保障，压减项目开工前审批环节和时限。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区发展改革委

20.组织“2+N”专项招聘会60场次，满足企业用工需求。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区人力资源和社会保障局

21.做大做优“六千亿”项目储备库，筑牢“十五五”项目储备四梁八柱，全年谋划重点项目不少于1250个。坚持重点项目综合调度“四项机制”，按照“6779”要求推动项目建设，实施亿元以上重点项目100个以上。基本建成腾云新材料、韵达物流园等项目，加快远景新能源、华利安智造等项目建设，推动芯弘新材料、万盛机械等项目开工建设，形成更多实物工作量。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区发展改革委

22.大力提振消费，立足产业需要、生活需求，持续开展“徽动消费 乐享埇桥”等促消费活动。加快传统服务业提档升级，促进服务业品牌化、高端化，打造高品质商业综合体、步行街。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区商务局

23.深入挖掘乡村消费潜能，引导优质产品和服务向农村延伸。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区商务局

24.加快培育和引进大型商贸龙头企业、平台型企业，新增限上商贸企业50家。建设各具特色的生活服务街区、夜间消费集聚区，建设改造夜间消费节点2个，创建“皖美消费新场景”1家。

牵头负责领导：邹海军、王伟

牵头责任单位：区商务局、区发展改革委

25.着力完善现代物流体系，提升黄淮海（宿州）智慧物流产业园能级，积极创建国家物流枢纽；加快埇桥港码头蕲东作业区项目建设，完善浍河水运网络基础设施。

牵头负责领导：江海波、蒋雪梅

牵头责任单位：区交通运输局、埇桥国家现代农业示范区管委会

26.深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，开展直播电商助农行动，创新农村电商应用场景，打造县域电商直播基地1个，全区实现网络零售额30亿元。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区商务局

27.坚持以文塑旅、以旅彰文，以“六大工程”为抓手，加快安徽机械厂文旅1956文创园、镇头文旅休闲等项目建设，持续做优2条旅游精品线路，着力构建“一城一环一路三带”总体发展格局，全年接待游客突破840万人次、旅游总收入超70亿元。建设红色传承示范项目，利用保护好红色文化资源育人、旅游价值。扎实开展第四次全国文物普查。推动符离集烧鸡制作技艺、乐石砚制作技艺申报国家级非遗项目。

牵头负责领导：李杨

牵头责任单位：区文化和旅游局

28.扛牢粮食安全重任，严格落实耕地保护制度，完成高标准农田建设任务。深化与崖州湾国家实验室、南京农业大学合作，完成国家级大豆制种大县项目建设，大豆良种年加工能力达1.5万吨。大力培育和发展食用菌特色产业，食用菌产量增长15%。加快壮大农产品加工业，新增市级以上农业产业化龙头企业3家。加强农业品牌建设，培育“三品一标”产品4个、全国名特优新农产品1个。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区农业农村局

29.大力实施“千村引领、万村升级”工程，建成和美乡村省级中心村10个，高品质打造和美乡村精品示范村3个。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区农业农村局

30.常态化开展村庄清洁行动，改造提升农村户厕6000户。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区农业农村局

31.健全农村生活垃圾收运处置体系。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区住房城乡建设局

32.打造“四好农村路”270公里。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区交通运输局

33.持续推进乡村移风易俗，积极创建婚俗改革实验区。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区民政局

34.深化农村“三变”改革成果，实施新型农村集体经济“百千万”工程提升行动，村级集体经济经营性收入50万元以上的强村占比持续提升。大力发展新型农业经营主体和服务主体，培育家庭农场80个、农业产业化联合体2个。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区农业农村局

35.精准掌握农民工就业需求与市场变化情况，开展农民工职业技能培训3000人次。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区人力资源和社会保障局

36.落实惠农富农政策，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫致贫底线。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区农业农村局

37.统筹推进7项国家级和省级改革试点，打造埇桥改革新亮点。

牵头负责领导：魏启宏

牵头责任单位：区委改革办

38.落实预算绩效管理，最大限度提高财政资金使用效益，持续深化国资国企改革。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区财政局（国资委）

39.深入推进农业社会化服务体系改革，新增社会化服务主体3家。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区农业农村局

40.基本完成第二轮土地承包到期后再延长30年整区试点工作。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区农业农村局

41.纵深推进“亩均论英雄”改革，带动规模以上工业企业持续提质，推动亩均税收、亩均营收稳定增长。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区工业和信息化局

42.对标沪苏浙，持续开展营商环境提升行动。

牵头负责领导：邹海军、王伟

牵头责任单位：区政府办公室、区工业和信息化局、区工商联

43.全面清理妨碍公平竞争行为，优化市场准入环境。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区市场监督管理局

44.常态化开展“民营企业家恳谈会”“企业家接待日”活动，用好企业诉求“挂号制”。

牵头负责领导：邹海军、王伟

牵头责任单位：区政府办公室、区工业和信息化局、区工商联

45.扩大政策“免申即享”“即申即享”覆盖面。

牵头负责领导：蒋雪梅、李杨

牵头责任单位：区数据资源管理局、区财政局（国资委）

46.推进公共政策兑现和政府履约践诺长效化。

牵头负责领导：张少付

牵头责任单位：区司法局

47.促进民营企业发展壮大，新登记市场主体2.3万户。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区市场监督管理局

48.深化政务服务清单动态调整机制，积极对接长三角政务服务“一网通办”，推深做实“局长走流程”，加快推进“高效办成一件事”，不断提升政务服务水平。

牵头负责领导：李杨

牵头责任单位：区数据资源管理局

49.全面融入长三角一体化发展，深化上城—埇桥结对合作帮扶。推进铜山—埇桥（萧县）省际毗邻地区新型功能区建设。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区发展改革委

50.高标准打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，面向沪苏浙地区农产品销售额超300亿元。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区农业农村局

51.组织外贸企业参加重点展会，推动跨境电商健康发展，实现进出口2亿美元，外商直接投资额翻番。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区商务局

52.实施空气质量提升攻坚行动，强化大气污染防治“五控”措施，持续改善空气质量。统筹推进水污染防治，改造大营、永镇等3个镇级污水处理厂，运粮河水质净化工程投入使用，整治黑臭水体98条，确保地表水考核断面全部达标。加强农业面源污染防治，强化生态领域行刑衔接，坚决打击非法转移倾倒固体危废等违法行为。从严从实抓好中央和各级生态环保督察反馈问题整改。加强突发环境事件应急处置，坚决守好生态安全底线。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区生态环境分局

53.严格落实“三线一单”。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区生态环境分局

54.统筹山水林田湖草一体化保护修复。实施废弃矿山治理项目47个，治理面积约3000亩；推进芦岭煤矿、朱仙庄煤矿等采煤沉陷区综合治理项目3个，治理面积超4000亩。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区自然资源和规划局

55.推深做实河长制和林长制。

牵头负责领导：江海波、蒋雪梅

牵头责任单位：区水利局、区林业发展中心

56.实施绿美江淮“十大行动”，新建农田林网20公里，完成人工造林2000亩，创建全省绿美乡镇1个，合力守护绿水青山。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区林业发展中心

57.落实能耗“双控”制度，健全绿色生态产业体系，推行绿色低碳生产方式，推进高耗能行业节能改造。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区发展改革委

58.培育省级“绿色工厂”1个。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区工业和信息化局

59.拓展风力、光伏、生物质等能源布局，加快推进钱营孜电厂二期、褚兰风电场、大营风电场等新能源项目建设。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区发展改革委

60.深入开展绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色出行等创建活动。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区生态环境分局

61.推行垃圾分类减量化、资源化。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区城市管理服务中心

62.建设节约型机关，促进经济社会发展全面绿色转型。

牵头负责领导：邹海军、王伟

牵头责任单位：区机关事务管理中心、区发展改革委

63.坚持教育优先发展，落实皖北地区基础教育优质资源扩容工程，创建国家学前教育普及普惠区，实施22所中小学改造提升工程，进一步推进义务教育优质均衡发展。

牵头负责领导：李杨

牵头责任单位：区教育体育局

64.建成未成年人专门学校。

牵头负责领导：李杨

牵头责任单位：区教育体育局

65.全面建设健康埇桥，实施省市临床重点专科建设项目，推动宿州市第一人民医院积极争创三级甲等医院；提升基层中医药服务能力，创成2家省级中医药特色基层医疗机构。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区卫生健康委

66.完善城乡公共文化服务体系，常态化开展“送戏进万村”等文化惠民活动。

牵头负责领导：李杨

牵头责任单位：区文化和旅游局

67.全面巩固提升文明城市创建成果，推荐参评全国文明村镇1个、全国文明单位1个。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区精神文明建设推进中心

68.新建提升文明菜市3个。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区商务局

69.完成住宅老旧电梯更新改造28台。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区市场监督管理局

70.新增城市停车泊位2万个。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区城市管理服务中心

71.推动公共充电桩镇级全覆盖。

牵头负责领导：蒋雪梅、王伟

牵头责任单位：区发展改革委、宿州埇桥城投集团（控股）有限公司、安徽拂晓实业集团有限公司、安徽埇信国有资本投资运营集团有限公司

72.坚持就业优先导向，深化“家门口”就业行动，开展公共就业服务专项活动，城镇新增就业6800人以上。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区人力资源和社会保障局

73.做好住房保障，完成发放住房租赁补贴600户。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区住房城乡建设局

74.深化拓展“民声呼应”工作机制。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区委（区政府）督查办

75.继续办好50项民生实事。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区发展改革委

76.持续实施全民参保计划，深化医保支付方式改革，推动城乡居民基本养老保险、医疗保险应参尽参、应保尽保。

牵头负责领导：江海波、邹海军、蒋雪梅

牵头责任单位：区医疗保障局、区税务局、区人力资源和社会保障局

77.加快建设老年友好型社会，新增养老床位100张，打造社区嵌入式养老机构2家，建成农村幸福院25个。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区民政局

78.推进公共空间适老化改造。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区住房城乡建设局

79.坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”，加快“一站式”解纷体系建设。

牵头负责领导：万尊东

牵头责任单位：区委社会工作部、区委政法委

80.扩大优质物业服务覆盖面，推动10家社区代管住宅小区实现市场化物业管理，打造党建引领示范小区3个。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区住房城乡建设局

81.全面推进信访工作法治化，落实完善信访“四加”工作机制，依法解决群众合理诉求。

牵头负责领导：张少付

牵头责任单位：区信访局

82.深入实施安全生产治本攻坚三年行动，推动“八大行动”走深走实。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区应急管理局

83.“无水小区”动态清零。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区住房城乡建设局

84.坚决防范遏制重特大事故发生。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区应急管理局

85.常态化开展扫黑除恶。

牵头负责领导：万尊东

牵头责任单位：区委政法委

86.强化社会治安防控，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，全力维护人民群众生命财产安全。

牵头负责领导：张少付

牵头责任单位：市公安局埇桥分局

87.加强国防动员和后备力量建设。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区发展改革委

88.做实退役军人服务保障和双拥工作。

牵头负责领导：张少付

牵头责任单位：区退役军人事务局

89.深化综合行政执法体制改革成果，持续强化基层行政执法能力。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，完善“府院府检联动”工作机制，扎实开展“八五”普法，规范重大行政决策程序。

牵头负责领导：张少付

牵头责任单位：区司法局

90.全面推进政务公开。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区政府办公室

91.完善跟踪督办和闭环管理机制，把马上办、迅速办、一次办体现在每个环节上。完善督查考核和奖惩激励机制，把干好事、干成事、不出事体现在每个结果上。坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义，切实为基层松绑减负。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区委（区政府）督查办

92.全面实施零基预算改革，聚焦重大经济活动，紧盯制度执行、项目建设、资金使用等情况，加强全过程监管，严把“预算关”，带头厉行勤俭节约，以政府的“紧日子”换得群众的“好日子”。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区财政局（国资委）