宿州市埇桥区2021年第一季度经济运行分析

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下紧紧围绕确保“十四五”开好局、起好步的工作要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，巩固疫情防控和经济社会发展成果，全区经济持续稳定恢复，发展态势稳步向好，主要指标增势平稳，整体经济实现良好开局。

一、全区经济运行情况：

（一）地区生产总值稳步恢复，三产结构进一步优化。

一季度我区生产总值完成171.86亿元，可比价增长14.9%，低于全市1.4个百分点，全市排名第四，相比较2019年一季度上涨9.5%，两年平均增长4.6%。其中，第一产业增加值13.35亿元，增长7.1%，相比较2019年一季度上涨1.2%，两年平均增长0.6%；第二产业增加值55.97亿元，增长19.3%，相比较2019年一季度上涨13.7%，两年平均增长6.6%；第三产业增加值102.54亿元，增长13.6%，相比较2019年一季度上涨8.4%，两年平均增长4.1%。三次产业结构为7.77:32.57:59.66。

（二）工业生产稳定，板材家具、机械电子业发展态势较好。  

一季度，我区规模以上工业总产值同比增长17.7%，相比较2019年一季度上涨23.2%，两年平均增长11.0%，工业增加值同比增长16.6%，低于全市6.3个百分点，全市排名第五，相比较2019年第一季度上涨16.1%，两年平均增长7.8%。全区规模以上工业企业实现利润总额10.8亿元，同比增长16.1%，相比较2019年一季度上涨21.7%，两年平均增长10.3%。

六大支柱产业累计完成工业总产值93.6亿元，同比增长19.3%。其中：农副食品加工业完成14.5亿元，同比增长21.5%；纺织服装业完成12.6亿元，同比增长14.7%；板材家具业完成28.3亿元，同比增长42.2%；医药化工业完成5.9亿元，同比下降28.7%；新型建材业完成21.1亿元，同比增长10.6%；机械电子业完成11.2亿元，同比增长36.1%。

（三）固定资产投资持续增长，城镇和农村投资增长较快。

一季度，全区固定资产投资同比增长35.1%，高于全市5.4个百分点，全市排名第三，相比较2019年一季度上涨36.7%，两年平均增长16.9%。其中，城镇和农村投资同比增长45.33%，相比较2019年一季度上涨64.8%，两年平均增长28.4%；房地产开发投资同比增长22.28%，相比较2019年一季度上涨9.1%，两年平均增长4.5%；工业投资同比增长36.75%，相比较2019年一季度下降9.1%，两年平均下降4.7%；技改投资同比增长13.9%，全市排名第二，相比较2019年一季度下降18.9%，两年平均下降9.9%。民间投资同比增长6.8%，全市排名第四，相比较2019年一季度下降6.9%，两年平均下降3.5%，民间投资的占比是53.99%。商品房销售面积完成43.45万平方米, 同比增长58.67%，相比较2019年一季度上涨18.4%，两年平均增长8.8%。

1-3月,全区500万元以上城镇及农村投资项目施工个数共159个，比去年同期增加44个；房地产项目54个，比去年同期增加7个。

（四）市场销售逐步改善，商业经济快速增长。

一季度，我区实现社会消费品零售总额80.63亿元，同比增长32.2%，高于全市0.9个百分点，全市排名第三，相比较2019年一季度上涨21.1%，两年平均增长10.0%。

按行业分，1-3月批发业累计销售额74.21亿元，同比增长44%，比较2019年一季度上涨36.5%，两年平均增长16.8%；零售业累计销售额81.66亿元，同比增长35.2%，比较2019年一季度上涨26.0%，两年平均增长12.3%；住宿业累计营业额1.05亿元，同比增长60.5%，比较2019年一季度上涨15.9%，两年平均增长7.6%；餐饮业累计营业额11.77亿元，同比增长74.4%，比较2019年一季度上涨12.1%，两年平均增长5.9%。

（五）财政收入增势良好，一般公共预算收入同步增长。

一季度，全区财政收入累计完成18.36亿元，同比增长58.8%，比较2019年一季度上涨34.5%，两年平均增长16.0%。一般公共预算收入累计完成11.45亿元，同比增长59.3%，高于全市34.6个百分点，全市排名第一，比较2019年一季度上涨42.4%，两年平均增长19.3%。财政支出完成39.53亿元，同比增长41.6%，比较2019年一季度上涨29.0%，两年平均增长13.6%。公共财政预算支出完成31.18亿元，同比增长33.8%，比较2019年一季度上涨2.1%，两年平均增长1.0%。

（六）金融机构存贷款余额增速稳定，金融信贷平稳运行。

一季度，全区金融机构存款余额累计1397.84亿元，同比增长6.9%，全市排名第四，比较2019年一季度上涨20.8%，两年平均增长9.9%；金融机构贷款余额累计1288.94亿元，同比增长13.3%，全市排名第五，比较2019年一季度上涨39.0%，两年平均增长17.9%。

二、存在问题：

总体上看，我区一季度统筹疫情防控和经济社会发展的成果不断巩固，经济运行总体稳定，市场预期持续改善，社会大局保持和谐稳定。但也要看到，国内外环境仍然复杂严峻，不确定因素较多，经济运行还存在一定问题，主要如下：

（一）工业生产后劲不足。

一季度我区工业增加值同比增长16.6%，低于全市6.3个百分点，全市排名第五，形势不容乐观。在六大支柱产业中增长较快的是板材家具业和机械电子业，对工业增长率贡献最高的是木材加工业（贡献率为32.1%），这些企业主要是处于产业链最低端的加工制造环节，产品技术含量低、附加值低，可替代性强，产业竞争力低，工业增长后劲不足。

（二）民间投资活力不足。

一季度，全区固定资产投资同比增长35.1%，但民间投资仅同比增长6.8%，相比较2019年一季度下降6.9%，两年平均下降3.5%。民间投资占比为54.0%，比去年同期低了14.3个百分点，民间投资活力不足。

（三）部分乡镇街道零售额当月增幅低于全区平均水平。

乡镇街道商业经济恢复发展不均衡，部分乡镇街道零售额当月增幅低于全区平均水平（26.5%），具体为：桃园镇-38.9%、道东街道-2.2%、三八街道4.8%、东关街道15.4%、西关街道16.7%。

（四）建筑业二季度压力大。

我区去年二季度完成建筑业总产值72.9亿元，较去年一季度环比增长195.1%。从今年一季度建筑业完成产值和去年基数情况来看，二季度保持两位数增长压力较大。一是部分企业填报数据缺乏相应支撑材料。我区有两家建筑企业在国家查询中未能提供相应佐证材料（宿州市第六建筑安装工程有限公司、宿州市第八建筑安装工程有限公司）被验收不通过。二是同期基数较大，保持高速增长困难。今年二季度建筑业总产值要达到2位数的增长预期，二季度建筑业总产值有40亿元缺口。

（五）GDP核算落后指标。

经与市局相关科室沟通，一季度GDP核算基础指标中，我区GDP核算落后的指标是农林牧渔业总产值、 规模以上制造业、规模以下工业、公路运输总周转量、批零住餐四行业、人民币存贷款、工资（房地产业工资总额、四大其他营利性服务业合计工资总额、水利、环境和公共设施管理业工资总额、教育工资总额、卫生和社会工作工资总额、公共管理、社会保障和社会组织工资总额）。

三、意见和建议：

针对以上问题，现提出如下建议：

（一）全神贯注克难点，精准定位强工业。

第一，打造工业优势企业聚集区，发挥好聚集区辐射带动作用。加快基础设施建设，提高工业聚集区产业功能，营造聚集区良好的发展环境，构建高水平工业企业转移载体，以带动周边及相关企业的聚集发展。第二，技改和科技研发投入，以科技创新促进产业技术升级，提高企业生产技术，提升产品附加值。第三，重视先进生产技术、管理模式的引进、吸收，要重视人才的吸引、培养，不断增强我区工业企业竞争力，提高企业经济效益。

（二）凝心聚力抓项目，激发活力助投资。

优化投资环境，促进项目的引进。抓好供水、供电、交通、通讯等基础设施建设，打造优良的投资环境，强化重点项目协调调度，快节奏、高效率、全方位解决和保障项目落地。推动绿地宿徐健康乐活城、燕园教育、G206南外环至祁县北改造等项目的用地手续加快办理；高质量推进推动黄淮海智慧物流园、站前广场、“三馆一院一中心”等项目建设进度，推动全区经济良性发展。

（三）多方发力谋良方，精准施策扶商业。

农业稳区、工业强区、商业活区，重视消费这驾马车对于经济的拉动作用。一方面要优化好消费环境，顺应时代发展新需求，加强教育、文旅、医疗健康等方面的优质产品服务供给，从供给侧进行改革，提高群众的消费意愿；另一方面批零住餐业的经营有各自的行业特点，企业发展的现实状况及遇到的难题也不同，管理、执法等相关部门要精准调研、科学规划，摸清行业发展规律，因地、因时制定促进我区商业经济发展的指导意见。同时，鼓励企业积极开展线上销售，打造线上线下相结合的销售模式，依托线上线下两个市场充分挖掘潜力，促进我区商业经济稳定发展。

（四）主管部门需尽责，落后指标促提升

一季度落后指标的主管部门，农业农村局、经信局、交通局、商务局、金融局、发改委、人社局等相关主管部门要进一步压实责任，精准分析落后原因及差距，积极提前谋划，科学合理制定目标任务，细致细化分解，密切关注指标后续走势，做好对行业的指导和对企业的帮扶，确保完成全年目标任务。