埇桥区位于安徽省北部,与苏鲁豫三省接壤,为宿州市唯一城区,也是全市政治、经济和文化中心,地处黄淮海经济区腹地,东邻陇海产业带、南邻皖江城市带承接产业转移示范区、西邻中原经济区、北邻徐州经济圈。享有“中国曲艺之乡”“中国书法之乡”“中国烧鸡之乡”美誉,为“国家现代农业示范区”和“国家农村综合改革实验区”“全国村庄清洁行动先进县(区)”。全区国土面积2907平方公里,辖24个镇、12个街道办事处,常住人口177.8万人。是全国社区教育示范区、全国残疾人工作先进单位、全国群众体育先进单位、全国科技创新百强区、全国投资潜力百强区、全国生态文明魅力区。
埇桥历史悠久,文脉深厚。春秋时即为古“宿国”封地,秦汉时已是“舟车会聚、九州通衢之地”,隋朝开“通济渠”后成为“扼汴控淮”的军事重镇。孔子在此演习周礼;孔子高徒、中华民族先贤人物——“孝圣”闵子骞在此出生;白居易在此成长至青年始赴长安成名;王籍、韩愈、苏轼、袁枚等留下灿烂诗篇;近现代埇桥籍文化名人如梅纯一、李百忍、杨在葆、李炳淑等不胜枚举。这里既是陈胜、吴广大泽乡起义旧址,又是淮海战役决胜中原的故地。
埇桥区位优越,交通便捷。埇桥区具有优越的区位及便捷的交通,京沪高铁、京沪铁路、京台高速、泗许高速以及在建的宿淮铁路在城区周边均设有出站口,可与全国各大城市实现铁路、高速公路互联互通,特别是京沪高铁的开通,可2个小时抵达上海、3个小时抵达北京;206国道和5条省道穿境而过,水运从新汴河经洪泽湖通江达海,空港经徐州观音机场可与全国20多个大城市通航。
埇桥资源丰富,物产丰饶。埇桥盛产粮食、蔬菜、林木、畜禽等农副产品。2017年获批创建国家现代农业产业园,为全国“超级产粮大县(区)”和“无公害农产品生产基地”,为淮北煤田的主要矿区;符离集烧鸡、夹沟香稻米、乐石砚等地方特产千年传承、久享盛誉。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,在市委、市政府和区委的坚强领导下,加快建设“四区两基地”,奋力冲刺“三争”目标,加压奋进、争先争优,入选2023全国市辖区高质量发展百强,经济社会发展取得新成效。预计,全区地区生产总值785亿元、增长5.8%;一般公共预算收入38.2亿元、增长8.5%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长8%;城镇常住居民人均可支配收入增长5.5%,农村居民人均可支配收入增长8%。主要做了以下工作。
(一)坚定不移建项目,实体经济不断壮大。坚持项目建设周调度工作机制,国药设备、腾云材料等42个项目开工建设,精久装备、统达家居等51个项目加快推进,朔源节水、德美新材料等26个项目竣工投产,省亿元以上项目年度完成投资163亿元,获全省投资“赛马”激励。制造业提质扩量增效行动深入实施,新开工制造业项目68个,实施“1525”技改项目40个,工业投资、技改投资增速均超60%。工业互联网加速推广,5个工业互联网应用项目上线投产,658家中小微企业入驻省级羚羊工业互联网平台。陆盾机械获评国家级“两化”融合贯标企业。企业小升规、规改股进程不断加快,培育规上工业企业26家、省级专精特新企业14家,8家企业在省股交中心挂牌。
(二)全力以赴强招引,发展动能加速积蓄。完善十大重点产业“双招双引”工作推进机制,强化以商招商、基金招商,在全市率先成立青年招商战队,组建北京、苏州、深圳3个驻外招商机构。举办埇桥产业创新发展大会、中国(宿州)绿色家居与智能制造创新发展大会等大型招商活动,新签约梦阳气动、中闽重工等亿元以上项目50个,利用省外资金超180亿元。全力破解要素制约,争取市级预留用地指标689亩,以“标准地”模式出让工业用地1110亩,福天使门业、国药健康园等37个项目实现当年签约、当年开工。加快实施“才荟埇成”行动,优化招才引智“20条”政策,扎实开展“博士专家进埇桥”活动,组建埇桥区域经济发展研究院,引进博士专家52名,入选省级人才计划3人,获批省级院士工作站2个。
(三)持之以恒抓“三农”,乡村振兴提速增效。扛稳粮食安全重任,建设高标准农田7万亩,粮食总产量突破233.6万吨,顺利实现“二十连丰”。加快建设种业强区,国家玉米改良中心安徽分中心落户埇桥,南京农业大学大豆生物育种研究中心入驻种业小镇,建成小麦、大豆良种繁育基地28万亩,入选全国大豆、玉米单产提升整建制推进县。扎实做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值文章,宿州预制菜产业园建成运营,新认证“三品一标”农产品5个,培育规上农产品加工企业5家,农产品加工产值预计增长10%。深入开展人居环境提升“擂台赛”,建成省级和美乡村中心村8个,完成农村改厕6220户,创评美丽庭院3500户。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,强化防止返贫动态监测,投入财政衔接资金4.7亿元,实施项目594个,脱贫群众人均收入增长14.8%。符离镇获评2023安徽乡镇综合竞争力百强镇。
(四)统筹兼顾提品质,城市面貌加快改善。接续实施城市更新行动,陈营孜五期、宿州西站连接线等24个征收项目顺利实施,粮干校西区、薛园新村等11个安置区交付使用,金星小区、市政小区等7个老旧小区改造完成。协同推进符离新区、城东新区、宿徐现代产业园区埇桥园建设,崔园路东延、符离第一安置区等15个项目加快实施,完成基础设施投资70.1亿元,城市格局更加优化。纺织路东延跨铁路立交建成通车,S305墩岳路完成修复改造,宿固高速、淮宿蚌城际铁路等项目提速建设,新增公共充电桩385处、城市泊位1.5万个,群众出行更加便利。持续激发城市活力,培育夜间消费节点6个,打造“一刻钟”便民生活圈10个、主题夜市商业街区3个。不断提升精细化管理水平,创建全省“皖美红色物业”示范小区2个,打造文明菜市13个,全国文明城市创建成果持续巩固。
(五)多措并举促改革,开放能级持续提升。全面深化“放管服”改革,开展创优营商环境提升行动,落实减税降费19.1亿元,“告知承诺、先证后核”模式走深走实,企业开办登记压缩至4小时,新增市场主体3.3万户。扎实推进综合行政执法体制改革,36个镇街综合行政执法机构完成组建,283项审批执法权限有序赋权。深入实施“亩均论英雄”改革,处置闲置用地862亩,工业用地亩均效益不断提升。积极探索金融创新,全省首笔线上“节水贷”落地埇桥。大力推进科技创新,企业研发经费同比增长33.9%,新增高新技术企业27家,每万人发明专利拥有量达到8.2件。主动融入长三角一体化发展,宿杭对接合作加速推进,铜山—埇桥(萧县)省际毗邻地区新型功能区加快建设,161项政务服务事项实现跨省通办,面向沪苏浙地区农产品销售额达到248亿元。深度参与安徽自由贸易试验区宿州联动创新区建设,新增进出口实绩企业16家,进出口总额达到2.1亿美元,获批全省绿色家居外贸转型升级基地。
(六)坚持不懈优环境,生态魅力更加彰显。坚决打好大气污染防治攻坚战,落实“五控”措施,空气优良天数达到264天。推深做实河湖长制,澥河水环境综合治理项目加快推进,方河治理工程顺利完工,消除黑臭水体80条。巩固提升林长制改革示范区建设成果,完成人工造林5970亩,实施矿山生态修复项目10个。桃沟镇、永镇镇入选全省森林城镇。绿色发展步伐加快,兴晨永安风电场、国能大营蕲县光伏等3个项目建成投产,新能源发电总规模达到698兆瓦,闼闼晨瑞获评国家级“绿色工厂”。符离大道沿线旅游项目“连点成线”,五柳风景区入选“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路。
(七)用心用情办实事,民生保障精准有力。暖民心10项行动年度任务超额完成,50项民生实事全面实施,民生支出占财政总支出达到88.9%。落实落细就业优先政策,建成“三公里”充分就业社区30个,城镇新增就业1.9万人。全力办好人民满意的教育,新增公办园学位1920个、托位1870个,新建、改扩建中小学校舍44处,宿州应用技术学校新校区投入使用。健康埇桥加快建设,市第一人民医院门诊综合楼顺利竣工,新增省级临床重点专科1个、国家级救治中心2个,灰古镇、朱仙庄镇、大泽乡镇入选全省卫生镇。养老服务体系更加完善,完成特殊困难家庭居家适老化改造2272户,建成老年助餐服务机构53处,全国示范性老年友好型社区增至5个,总数位居全省第一。文化事业繁荣发展,原创作品《汴水谣》荣获省“五个一”工程优秀作品奖。扎实开展“安全生产铸安提质年”活动,安全生产形势总体稳定。“三警融合”“夜市警务”等机制全面推广,群众安全感不断提升。深入推进信访积案攻坚,用心用情解决群众“急难愁盼”问题。社会文明程度不断提高,红十字基层组织实现村居全覆盖,入选“中国好人”2人。大力支持驻军部队建设,区人武部获评安徽唯一全国国防动员系统全面建设先进单位。工会、共青团、老干部、残疾人、工商联、妇女儿童、关心下一代等事业健康发展。外事、档案、气象、供销、地方志、民族宗教等工作取得新进步。